Перший у своєму роді законопроект створить Центр вивчення неідентифікованих повітряних явищ (Center for the Study of Unidentified Aerial Phenomena). Оскільки 12 січня 2025 законопроект A5715 був прийнятий обома палатами Законодавчих зборів Нью-Джерсі та підписаний губернатором Філом Мерфі 12 січня 2026 р.

Нью-Джерсі прагне стати першим штатом у країні, який створить та фінансуватиме спеціалізований Центр вивчення неідентифікованих повітряних явищ. Законопроект Сенату США 4432 та супутній законопроект Асамблеї США 5712, які були прийняті Комітетом Сенату з питань бюджету та асигнувань 15 грудня 2025 року, містять положення на підтримку створення цієї новаторської дослідницької установи НАЯ (UAP).

Законодавство, запропоноване сенатором Раджем Мукерджі (32-й округ, Гудзон), передбачає виділення загалом 3,5 мільйона доларів на дві окремі програми. Цей законопроект є першим, що запроваджує Програму погашення позик авіадиспетчерам (1 мільйон доларів США), яка передбачає списання студентських позик на суму до 100 000 доларів США протягом чотирьох років для диспетчерів, що працюють на об’єктах, що обслуговують Нью-Джерсі, вирішуючи проблему національної нестачі авіадиспетчерів. Другий – це програма грантів на авіаційну освіту (2,5 мільйона доларів США щорічно) для державних вищих навчальних закладів Нью-Джерсі з чотирма окремими цілями: підтримка участі у федеральній Ініціативі з підготовки фахівців з безпілотних літальних апаратів (UAS Collegiate Traffic Collegiate Traffic Initiative), підтримка створення Центру вивчення неідентифікованих повітряних явищ, сприяння програмам здобуття ступеня в галузі управління авіацією та заохочення участі в Програмі ініціатив FAA з підготовки фахівців з управління повітряним рухом (Air Traffic Collegiate Traffic Collegiate Traffic Initiative).

Для організації «Американці за безпечну аерокосмічну галузь» (Americans for Safe Aerospace) та ширшої дослідницької спільноти НАЯ компонент цього законодавства, що стосується дослідницького центру НАЯ, має історичне значення. Це буде перший випадок, коли штат США безпосередньо фінансує дослідницьку інфраструктуру НАЯ, створюючи модель, якої можуть наслідувати інші штати для побудови надійного, науково обґрунтованого дослідницького потенціалу НАЯ поза федеральною системою класифікації, з прозорою публічною звітністю та академічною довірою.

Дослідницький центр НАЯ: чим він займатиметься

Запропонований Центр вивчення неідентифікованих повітряних явищ буде створено в державному вищому навчальному закладі Нью-Джерсі за допомогою грантової програми. Однією з цілей грантів є підтримка створення такого центру, і установи, які подають заявки на гранти, повинні продемонструвати свою спроможність підтримувати його.

Дослідницький центр НАЯ, що фінансується державою, на базі університету, забезпечить:

Інституційна дослідницька база: Університетський центр забезпечує наукову точність, експертну оцінку, методологічні стандарти та технічні можливості, які державні установи самі по собі не можуть відтворити. Академічні установи можуть проводити незалежний аналіз без політичного тиску та публікувати результати у рецензованих журналах.

Академічна довіра: Приналежність до університету допомагає нормалізувати дослідження НАЯ як легітимне наукове дослідження, залучаючи аспірантів та дослідників, які в іншому випадку могли б уникнути стигматизованої галузі. Це формує довгостроковий дослідницький потенціал та експертизу.

Регіональна експертиза: Центр, що базується на рівні штату, може отримати глибокі знання про місцеві моделі повітряного простору, погодні умови, авіаційні операції та базові явища: що має вирішальне значення для розрізнення справді аномальних подій від традиційних пояснень.

Потенціал для публічної прозорості: На відміну від засекречених федеральних програм, академічні дослідження, що фінансуються штатом, можуть проводитися з більшою публічною прозорістю, зміцнюючи довіру та сприяючи ширшій науковій співпраці.

Розташування Нью-Джерсі в густонаселеному Північно-Східному коридорі, з одними з найзавантаженіших повітряних просторів країни, включаючи Міжнародний аеропорт Ньюарк Ліберті та великі райони військових операцій, робить його ідеальним місцем для систематичного спостереження та збору даних НАЯ.

Чому це важливо: Подолання дослідницького бар’єру НАЯ

Найбільшою перешкодою для прогресу досліджень НАЯ було поєднання професійної стигми та відсутності надійної інституційної інфраструктури для звітності та аналізу. Пілоти, авіадиспетчери та інші фахівці авіації традиційно неохоче повідомляли про незвичайні спостереження, боячись наслідків для кар’єри або глузувань.

Дії на рівні штату змінюють динаміку: Створивши фінансований державою університетський дослідницький центр НАЯ, Нью-Джерсі докорінно змінює цю динаміку:

Зменшення стигми через академічні дослідження: дослідження, що проводяться на базі університетів, легітимізують НАЯ як тему, гідну серйозного наукового дослідження. Коли державний університет приймає дослідницький центр НАЯ, це створює середовище, де дослідники можуть досліджувати ці явища, зберігаючи здоровий скептицизм та суворі наукові стандарти.

Звітність без федеральної класифікації: Державні центри можуть приймати та обробляти звіти, які не стосуються секретної інформації чи військових операцій, створюючи шляхи для цивільних пілотів, персоналу комерційної авіації та широкої громадськості для повідомлення про спостереження.

Прозора публічна наука: на відміну від федеральних програм, які працюють у рамках систем класифікації, державні дослідження можуть відкрито публікувати результати, зміцнюючи довіру громадськості та сприяючи ширшій науковій співпраці.

Географічний розподіл: Зусилля федеральної програми НАЯ не можуть забезпечити всебічне національне покриття. Державні дослідницькі центри можуть створити розподілену мережу з регіональним досвідом та знанням місцевого повітряного простору.

Мультиплікатор сили для федеральних зусиль: Замість того, щоб конкурувати з федеральними програмами, державні центри доповнюють їх, обробляючи регіональні звіти з місцевим досвідом, а потім передають високоякісні проаналізовані дані до федеральних систем, таких як AARO.

Чого можуть досягти академічні дослідження НАЯ

Дослідницький центр НАЯ на базі університету має унікальні можливості:

Інтеграція даних з кількох джерел: центр може інтегрувати дані з кількох джерел: радіолокаційні та комунікаційні системи управління повітряним рухом, звіти про безпеку авіації та спостереження пілотів, дані про погоду та атмосферу, звіти державних установ та цивільні звіти, що подаються через структуровані протоколи.

Розвиток технологій: Університетські дослідники можуть розробляти та тестувати системи виявлення, сенсорні платформи та інструменти аналізу, спеціально розроблені для спостереження та характеристики НАЯ. Ця робота може інформувати як про можливості держави, так і зробити свій внесок у національні дослідницькі зусилля.

Міждисциплінарні дослідження: дослідження НАЯ вимагають знань, що охоплюють фізику, аерокосмічну інженерію, атмосферну науку, сенсорні технології та людський фактор. Університети можуть створювати такі міждисциплінарні команди способами, які державні установи часто не можуть.

Навчання наступного покоління : Аспіранти можуть проводити дисертаційні дослідження з тем, пов’язаних з НАЯ, підвищуючи академічну довіру та створюючи коло дослідників, які розуміють вивчення НАЯ як легітимну науку.

Мережі співпраці в дослідженнях : Як перший державний центр, установа Нью-Джерсі може встановлювати протоколи співпраці, стандарти обміну даними та методології досліджень, які можуть застосовувати інші штати, створюючи основу для розподіленої національної дослідницької мережі НАЯ.

Чому ASA підтримує це законодавство

«Американці за безпечну аерокосмічну галузь» давно виступають за створення надійної, науково обґрунтованої дослідницької інфраструктури НАЯ. Включення Нью-Джерсі підтримки дослідницького центру НАЯ до S.4432 та A.5712 відображає саме той тип інституційної бази, який, на нашу думку, необхідний для просування досліджень НАЯ.

16 листопада 2025 року, коли законопроект розглядався, ASA подала офіційний лист підтримки до Комітету Сенату з питань вищої освіти.

Повну заяву про підтримку читайте тут.

Дослідницька інфраструктура – ​​це інфраструктура безпеки : Наша робота з військовими та комерційними пілотами неодноразово демонструвала, що зіткнення з НАЯ викликають обґрунтовані занепокоєння щодо безпеки авіації: майже прольоти, експлуатаційні збої та незрозумілі явища, які впливають на виконання польотів. Без систематичної дослідницької інфраструктури для збору, аналізу та реагування на ці повідомлення безпека авіації під загрозою.

Подолання професійної стигми: Найбільшою перешкодою для прогресу досліджень НАЯ є професійна стигма навколо звітності. Створивши університетський дослідницький центр з державним фінансуванням та інституційною підтримкою, Нью-Джерсі створює середовище, де звітність НАЯ нормалізується як частина безпеки авіації та управління повітряним простором, а не розглядається як маргінальна думка, що загрожує кар’єрі.

Дії штатів доповнюють зусилля федерального уряду: Хоча федеральні програми, такі як AARO, є важливими, вони не можуть забезпечити повне національне охоплення самостійно та діють у межах класифікаційних обмежень, що обмежують публічну прозорість. Дослідницькі центри штатів можуть служити регіональними вузлами, які обробляють звіти з глибоким знанням місцевих умов, забезпечуючи публічну прозорість та надаючи високоякісні дані федеральним системам.

Доказ концепції: Найголовніше, що законодавство Нью-Джерсі надає доказ концепції, який інші штати можуть вивчати та копіювати. Якщо Нью-Джерсі успішно створить дослідницький центр НАЯ, який проводить якісні дослідження та демонструє цінність, це доведе іншим законодавцям штату, що ця модель працює та виправдовує аналогічні інвестиції.

Шлях законопроекту: готовий до голосування в парламенті

S.4432 (2R) успішно пройшов два комітети Сенату:

Комітет Сенату з питань вищої освіти: 17 листопада 2025 року (з поправками)

Комітет Сенату з питань бюджету та асигнувань: 15 грудня 2025 року (з поправками)

Супутній законопроект Асамблеї A.5712 просувається паралельно. Обидва законопроекти зараз підготовлені для голосування у відповідних палатах.

Заклик до інших держав: створення дослідницьких центрів НАЯ

Нью-Джерсі є лідером, але не повинен бути самотнім. Ми наполегливо закликаємо законодавців штатів, губернаторів та посадовців освіти по всій країні вивчити це законодавство та розглянути можливість створення аналогічних дослідницьких центрів НАЯ у своїх штатах.

Мережевий ефект: єдиний дослідницький центр НАЯ на рівні штату є цінним, але мережа державних центрів трансформує національний дослідницький потенціал. Якщо десять штатів створять дослідницькі центри протягом наступних трьох років, Сполучені Штати матимуть комплексну розподілену дослідницьку інфраструктуру НАЯ, що охоплюватиме різні географічні регіони, типи повітряного простору та атмосферні умови. Кожен штат, який приєднується до мережі, робить усі зусилля ефективнішими.

Різні держави можуть адаптувати цю модель до своїх обставин. Держави можуть використовувати сильну авіаційну промисловість, великі дослідницькі університети, переваги сільського повітряного простору або можливості спостереження за прибережним морем.

Зобов’язання ASA : «Американці за безпечну аерокосмічну галузь» зобов’язуються підтримувати законодавців штатів та посадовців у сфері освіти, які домагаються аналогічного законодавства. Ми можемо надати технічні консультації, зв’язки з фахівцями з авіації, дані звітів НАЯ для кожного штату, дослідження потреб конкретних штатів, модельне законодавче формулювання та підтримку свідчень.

Штатам, які розглядають законодавство щодо дослідницьких центрів НАЯ слід зв’язатися з ASA за адресою reports@safeaerospace.org .

Стаття є перекладом з оригіналу з сайту Americans for Safe Aerospace 

---

Станьте нашим подписчиком и получайте новости уфологии на почту!